Na osnovu tačke IX Programa dodjele bespovratnih sredstava za sufinansiranje kupovine seoske kuće sa okućnicom na teritoriji Grada Bijeljina za 2023. godinu („Službeni glasnik Grada Bijeljina “, broj: 6/23), Gradonačelnik Grada Bijeljina, raspisuje

   

1.  Predmet javnog konkursa
 
Raspisuje se javni konkurs za dodjelu bespovratnih sredstava za sufinansiranje kupovine seoske kuće sa okućnicom na teritoriji Grada Bijeljina za 2023. godinu, sa ciljem smanjenja migratornih kretanja stanovništva koja dovode do depopulacije u ruralnim područjima Republike Srpske i Grada Bijeljine, motivisanje seoskog stanovništva da ostane na selu i podsticanje mladih da se vrate na selo, rješavanjem stambenog pitanja, te povećanje broja stanovnika u selima, smanjenje prosječne starosti stanovništva u selima, povećanje stope nataliteta i poboljšanje demografske strukture u selima, pokretanje i rast privrednih aktivnosti na selu.
 
Seoska kuća sa okućnicom se u smislu Programa dodjele bespovratnih sredstava za sufinansiranje kupovine seoske kuće sa okućnicom na teritoriji Grada Bijeljina za 2023. godinu (u daljem tekstu: Program) smatra kuća sa ekonomskim dvorištem, koje se nalazi na istoj katastarskoj parceli kao i seoska kuća ili na susjednim parcelama u odnosu na seosku kuću.
 
2. Podnosilac prijave na javni konkurs
 
Podnosioci prijave na javni konkurs su: supružnici/vanbračni partneri, samohrani roditelji i mladi poljoprivrednik/ca koji ispunjavaju sve obavezno propisane uslove za učešće na javnom konkursu.
Podnosioci prijave konkurišu na propisanom obrascu koji podnosioci prijave prilažu prilikom konkurisanja.
- Mladi poljoprivrednik/ca u smislu Programa je fizičko lice starosti do četrdeset pet godina života, koje nije u bračnoj zajednici, živi na selu i bavi se poljoprivredom.     
- Bračnim parom se u smislu Programa smatra bračna zajednica supružnika, odnosno zajednica života žene i muškarca, koja je uređena Porodičnim zakonom RS.
- Vanbračnim partnerima se u smislu  Programa smatraju muškarac i žena koji se nalaze u vanbračnoj zajednici. Vanbračna zajednica je trajnija zajednica života žene i muškarca, između kojih nema bračnih smetnji, uređena Porodičnim zakonom RS.
- Samohrani roditelj u smislu Programa jeste roditelj koji sam vrši roditeljsko pravo jer je drugi roditelj nepoznat ili je drugi roditelj umro ili je potpuno lišen roditeljskog prava, odnosno poslovne sposobnosti, a sve u skladu sa Porodičnim zakonom RS.
 
3. Namjena bespovratnih sredstava
 
Bespovratna sredstva su namjenjena za kupovinu seoske kuće sa okućnicom na teritoriji Grada Bijeljina.
Bespovratna sredstva nisu namjenjena za opremanje seoske kuće i okućnice,  porez na prenos apsolutnih prava prilikom kupoprodaje seoske kuće sa okućnicom, porez na imovinu, troškove prikupljanja dokumentacije za prijavljivanje na javni konkurs, za građevinske radove za adaptaciju seoske kuće.
 
4. Visina bespovratnih sredstava
 
U cilju sufinansiranja kupovine seoske kuće Grad Bijeljina dodjeljuje iznos  u vrijednosti od 50% od ukupne vrijednosti nepokretnosti, maksimalno do 20.000,00 KM po korisniku.
Ukupna kupoprodajna vrijednost se utvrđuje na osnovu notarski ovjerenog ugovora ili predugovora sa jasno navedenom kupoprodajnom cijenom.
Grad Bijeljina odobrena sredstva nakon zaključenja ugovora prenosi direktno korisniku bespovratnih sredstava, na tekući račun kod poslovne banke.
  
5. Pravo i uslovi učešća na javnom konkursu
 
Pravo učešća na javnom konkursu imaju podnosioci prijave koji obavezno ispunjavaju sve sljedeće uslove:

1. Da su državljani BiH-RS;
2. Da imaju prebivalište na teritoriji Grada Bijeljina;
3. Da imaju manje od četrdeset pet (45) godina života;
4. Da su podnosioci prijave u bračnoj zajednici/trajnijoj vanbračnoj zajednici u momentu podnošenja prijave ili je lice samohrani roditelj ili mladi poljoprivrednik/ca;
5. Da nisu vlasnici ili suvlasnici nepokretnosti na teritoriji Republike Srpske, izuzev poljoprivrednog zemljišta, i da istu nisu otuđili/poklonili u prethodnih pet godina od dana objavljivanja javnog konkursa;
6. Da nisu sa prodavcem nepokretnosti u krvnom srodstvu u pravoj liniji do bilo kog stepena, a u pobočnoj zaključno sa drugim stepenom, kao ni u tazbinskom ili adoptivnom srodstvu;
7. Da u momentu podnošenja prijave nemaju neizmirenih dospjelih obaveza po osnovu poreza i doprinosa u skladu sa propisima Republike Srpske.
8. Da imaju minimalno srednjoškolsko obrazovanje.

Sve obavezno propisane uslove za učešće na Javnom konkursu moraju da ispune oba supružnika/vanbračna partnera koji su podnosioci prijave.
 
 Pored svih obaveznih uslova za učešće na Javnom konursu, podnosioci prijave treba da ispunjavaju i jedan od tri alternativno propisanih uslova:
1. Žive na selu samostalno u zakupljenoj nepokretnosti ili u porodičnoj zajednici sa ostalim članovima šire porodice;
2.  Posjeduju formalno fakultetsko obrazovanje i imaju namjeru da žive na selu;
3. Žive u gradskim sredinama samostalno u zakupljenoj nepokretnosti ili u porodičnoj zajednici sa ostalim članovima šire porodice i imaju nameru da žive na selu;
 
Seoska kuća sa okućnicom, za čiju kupovinu podnosioci prijave konkurišu, potrebno je da ispunjava sljedeće uslove:
1. Da ispunjava osnovne uslove za život i stanovanje;
2. Da se nalazi u jednom od sela na teritoriji Grada Bijeljina u kojem postoji bar jedan od objekata javne službe ili usluga, zdravstvena ambulanta, pošta, škola, stanica prevoza ili neki od navedenih objekata postoji u susjednim selima;
3. Da je upisana u katastar nepokretnosti/zemljišne knjige na ime prodavca, bez tereta; 
4. Da je nepokretnost, kao i svi dijelovi okućnice koji se nalaze na katastarskoj parceli na kojoj je i nepokretnost ili na susjednoj katastarskoj parceli, izgrađena u skladu sa propisima koji regulišu planiranje i izgradnju, odnosno da ne postoji zabilježba da je nepokretnost ili dio okućnice izgrađena bez dozvole ili da je u postupku legalizacije;
5. Da je vrijednost predmetne seoske kuće sa okućnicom, odnosno kupoprodajna cijena, u granicama njene vrijednosti na tržištu nepokretnosti;
6. Da seoska kuća i okućnica nisu predmet sudskog spora kao i da ne postoje nerješeni imovinskopravni odnosi.
 
Podnosioci prijave mogu konkurisati samo jednom prijavom, osim u slučaju više sile odnosno u slučaju nastanka nepredviđenih okolnosti koje podnosioci prijave nisu mogli spriječiti ili predvidjeti.
Nepokretnost može biti u suvlasništvu više lica kada se svi suvlasnici pojavljuju kao prodavci svojih suvlasničkih dijelova. Seoska kuća sa okućnicom ispunjava osnovne uslove za život i stanovanje ukoliko je bezbjedna i uslovna za stanovanje, posjeduje infrastrukturu – kanalizaciju ili septičku jamu, vodu, struju i da postoji pristup do iste preko tvrdog puta.
 
6. Podnošenje prijave i potrebna dokumentacija
 
Ispunjenost svih obaveznih propisanih uslova za učešće na javnom konkursu kao i ispunjenost uslova koji se odnose na seosku kuću sa okućnicom dokazuje se sljedećom dokumentacijom:
 
Obavezna dokumentacija:
 
1. Obrazac prijave;
2. Dokaz o državljanstvu BiH-RS za podnosioca prijave (ne stariji od 6 mjeseci od dana objavljivanja javnog konkursa), kao i potvrdu o prebivalištu na teritoriji Grada Bijeljina;
3. Izvod iz matične knjige rođenih za podnosioce prijave (samohrani roditelj dostavlja izvode i za djecu);
4. Fotokopija lične karte podnosioca prijave;
5. Izjava da podnosilac prijave živi na selu i bavi se poljoprivredom (samo za mladog poljoprivrednika/cu);
6. Dokaz o bračnoj/vanbračnoj zajednici (za supružnike izvod iz matične knjige vjenčanih ne stariji od mjesec dana od dana objavljivanja javnog konkursa, za vanbračne partnere kod notara ovjerena izjava o vanbračnoj zajednici uz potpis dva svjedoka, sačinjena nakon raspisivanja javnog konkursa);
7. Izvod iz matične knjige umrlih za preminulog roditelja ili pravosnažna sudska odluka o lišenju roditeljskog prava, odnosno poslovne sposobnosti drugog roditelja (samo za samohranog roditelja);
8. Potvrda izdata od strane RGU RS, o neposjedovanju nepokretnosti podnosioca prijave;   
9. Izvod iz lista nepokretnosti (posjedovni list i ZK uložak sa identifikacijom ukoliko nije stupio na snagu katastar nepokretnosti) za nepokretnost za čiju kupovinu konkurišu;
10. Potvrda Ministarstva finansija RS - Poreske uprave da su podnosioci prijave izmirili sve dospjele poreze i doprinose;
11. Potvrda iz Ministarstva finansija RS - Poreske uprave da nije bilo prenosa vlasništva ili suvlasništva na ime podnosioca prijave u prethodnih pet godina;
12. Izjava da podnosioci prijave ne posjeduju u vlasništvu/suvlasništvu nepokretnost (objekat) na čitavoj teritoriji RS i da istu nisu otuđili u prethodnih 5 godina;
13. Notarski ovjeren predugovor ili ugovor sa jasno naznačenom kupoprodajnom cijenom;
14. Izjava da podnosioci prijave nisu u krvnom srodstvu u pravoj liniji do bilo kog stepena, a u pobočnoj zaključno sa drugim stepenom, kao ni u tazbinskom ili adoptivnom srodstvu sa prodavcem nepokretnosti;
15.  Izjava da podnosioci prijave žive u zakupljenoj nepokretnosti ili uvjerenje o prebivalištu MUP-a za podnosioce prijave, njihovu djecu kao i za ostale članove domaćinstva sa kojima žive u porodičnoj zajednici.
16. Kopiju diplome/svjedočanstva o završenoj srednjoj školi za podnosioce prijave.
 
Sve izjave koje dostavljaju podnosioci prijave se ovjeravaju u Gradskoj upravi ili kod notara, pod punom krivičnom i materijalnom odgovornošću.
 
Dokumentacija iz stava 1. tač.2-4, tačka 8, tač. 10-12. ove glave potrebna je za oba supružnika /vanbračna partnera.
 
Nakon dodjele sredstava ukoliko su uz prijavu dostavili predugovor, korisnici su u obavezi naknadno dostaviti i notarski ovjeren kupoprodajni ugovor.
 
Korisnici koji dobiju sredstva po ovom Javnom konkursu su u obavezi prijaviti prebivalište na kupljenoj seoskoj nepokretnosti.
 
7. Obaveze korisnika bespovratnih sredstava
 
Podnosioci prijave koji dobiju bespovratna sredstva ne mogu otuđiti nepokretnost u roku od deset godina od dana zaključenja ugovora o kupoprodaji sa prodavcem nepokretnosti i ista mora biti osigurana u navedenom periodu.
Nepokretnost stečena dodjelom bespovratnih sredstava ne može biti predmet hipoteke ili zaloge, radi obezbjeđenja izvršenja obaveza iz ugovora o kreditu u roku od pet godina od dana zaključenja ugovora o kupoprodaji sa prodavcem nepokretnosti.
  
8. Razmatranje zahtjeva i kriterijumi za dodjelu bespovratnih sredstava
 
Ispunjenost uslova za konkurisanje utvrđuje Komisija za ocjenu i kontrolu realizacije projekta (u daljem tekstu: Komisija) koju imenuje Gradonačelnik, rješenjem.
Komisija provjerava i ispunjenost uslova koji se odnose na seosku kuću sa okućnicom kao i provjeru tržišne vrijednosti nepokretnosti, a ispunjenost uslova konstatuje u obrascu prijave kojim podnosilac prijave konkuriše.
Bespovratna sredstva će se dodjeljivati po redosledu podnetih prijava – do utroška budžetskih sredstava predviđenih za ovu namjenu, a najkasnije do 1. novembra 2023.godine.
Prijava se smatra podnijetom momentom predaje na šalter pošte ili momentom predaje na pisarnicu na adresi za prijem pošte Grada Bijeljina, Trg Kralja Petra Prvog Karađorđevića br. 1 76300 Bijeljina.
U slučaju da je prijava nepotpuna u pogledu potrebne dokumentacije, podnosioci prijave će biti obavješteni da u roku od pet dana dopune prijavu i to slanjem obavještenja o dopuni prijave na elektronsku  adresu, koja je naznačena u obrascu prijave. Podnosioci prijave su u obavezi da u obrascu prijave navedu mejl adresu. Ukoliko se ne postupi po obavještenju o dopuni prijave u ostavljenom roku, prijava će se odbaciti.
 
Komisija će odbaciti prijavu bez prava podnosioca prijave da istu dopuni u sljedećim slučajevima:
 - podnosioci prijave ne ispunjavaju uslove za konkurisanje propisane ovim Javnim konkursom;
- podnosilac prijave konkuriše za namjenu koja nije propisana ovim Javnim konkursom;
- ukoliko je Komisija utvrdila neispunjenost uslova koji se odnose na seosku kuću sa okućnicom.
 
Komisija razmatra prijave, provjerava formalnu ispravnost dokumenata, utvrđuje ispunjenost uslova za učešće na javnom konkursu i podnosi Gradonačelniku prijedlog Rješenja o dodjeli bespovratnih sredstava.
Komisija može izvršiti dodatnu provjeru podnijete dokumentacije i tražiti dodatne informacije, ali samo od podnosioca prijave koja je formalno ispravna. Komisija neće razmatrati neblagovremene prijave.
Konačnu odluku o dodjeli sredstava donosi Gradonačelnik rješenjem, na prijedlog Komisije. Konkursna dokumentacija se ne vraća.
Nakon donošenja rješenja Gradonačelnik sa korisnicima zaključuje ugovor.
Komisija ima pravo utvrđivati da li se predmetna nepokretnost koristi u skladu sa namjenom Javnog konkursa, kao i da pokrene odgovarajuće postupke povrata sredstava ukoliko utvrdi da je došlo do određenih zloupotreba prilikom prijave ili korištenja same nepokretnosti.
 
9. Način i rok podnošenja prijave 

Precizno i tačno popunjena prijava i prateća dokumentacija šalje se PREPORUČENOM pošiljkom na adresu Gradske uprave Trg Kralja Petra Prvog br. 1, 76300 Bijeljina ili predajom na pisarnicu na navedenoj adresi. Prijave se predaju u zatvorenoj i zapečaćenoj koverti sa naznakom „Prijava na konkurs – sredstva za dodjelu bespovratne pomoći za sufinasniranje kupovine seoske kuće sa okućnicom- NE OTVARATI”, sa punim nazivom i adresom pošiljalaca na poleđini koverte. Prijave koje nisu podnijete na gore predviđen način se neće razmatrati.
Javni konkurs se objavljuje u „Službenom glasniku Grada Bijeljina“, na oglasnoj tabli Gradske uprave, kao i na sajtu Grada Bijeljina.
 
Rok za podnošenje prijave teče od dana objavljivanja javnog konkursa do utroška budžetskih sredstava predviđenih za ovu namenu, a najkasnije do 1. novembra 2023. godine.
 
10. Ostale napomene 
Javni konkurs, obrazac prijave i Program dodjele bespovratnih sredstava za sufinansiranje kupovine seoske kuće sa okućnicom na teritoriji Grada Bijeljina za 2023. godinu, dostupni su na internet stranici Grada Bijeljina (www.gradbijeljina.org).
Dodatne informacije u vezi javnog konkursa mogu se dobiti u Odjeljenju za poljoprivredu na broj telefona 055-233-428 i 055-233-429.
 
  
Broj: 02-014-1-1337/23                                                          
Datum, 10.05.2023. godine           


GRADONAČELNIK 
Ljubiša Petrović