Na osnovu tačke IX Programa dodjele bespovratnih sredstava za sufinansiranje kupovine seoske kuće sa okućnicom na teritoriji Grada Bijeljina za 2024. godinu („Službeni glasnik Grada Bijeljina “, broj: 12/24), Gradonačelnik Grada Bijeljina, raspisuje
 
   
 
 
1.  Predmet javnog konkursa
 
Raspisuje se javni konkurs za dodjelu bespovratnih sredstava za sufinansiranje kupovine seoske kuće sa okućnicom na teritoriji Grada Bijeljina za 2024. godinu, sa ciljem smanjenja migratornih kretanja stanovništva koja dovode do depopulacije u ruralnim područjima Republike Srpske i Grada Bijeljine, motivisanje seoskog stanovništva da ostane na selu i podsticanje mladih da se vrate na selo, rješavanjem stambenog pitanja, te povećanje broja stanovnika u selima, smanjenje prosječne starosti stanovništva u selima, povećanje stope nataliteta i poboljšanje demografske strukture u selima, pokretanje i rast privrednih aktivnosti na selu.
 
Seoska kuća sa okućnicom se u smislu Programa dodjele bespovratnih sredstava za sufinansiranje kupovine seoske kuće sa okućnicom na teritoriji Grada Bijeljina za 2024. godinu (u daljem tekstu: Program) smatra kuća sa ekonomskim dvorištem, koje se nalazi na istoj katastarskoj parceli kao i seoska kuća ili na susjednim parcelama u odnosu na seosku kuću.
 
2. Podnosilac prijave na javni konkurs
 
Podnosioci prijave na javni konkurs su: supružnici/vanbračni partneri, samohrani roditelji i mladi poljoprivrednik/ca koji ispunjavaju sve obavezno propisane uslove za učešće na javnom konkursu.
Podnosioci prijave konkurišu na propisanom obrascu koji podnosioci prijave prilažu prilikom konkurisanja.
- Mladi poljoprivrednik/ca u smislu Programa je fizičko lice starosti do četrdeset pet godina života, koje nije u bračnoj zajednici, živi na selu i bavi se poljoprivredom.     
             - Bračnim parom se u smislu Programa smatra bračna zajednica supružnika, odnosno zajednica života žene i muškarca, koja je uređena Porodičnim zakonom RS.
              - Vanbračnim partnerima se u smislu  Programa smatraju muškarac i žena koji se nalaze u vanbračnoj zajednici. Vanbračna zajednica je trajnija zajednica života žene i muškarca, između kojih nema bračnih smetnji, uređena Porodičnim zakonom RS.
             - Samohrani roditelj u smislu  Programa jeste roditelj koji sam vrši roditeljsko pravo jer drugi roditelj nepoznat ili je drugi roditelj umro ili je potpuno lišen roditeljskog prava, odnosno poslovne sposobnosti, a sve u skladu sa Porodičnim zakonom RS.
 
3. Namjena bespovratnih sredstava
 
Bespovratna sredstva su namjenjena za kupovinu seoske kuće sa okućnicom na teritoriji Grada Bijeljina.
Bespovratna sredstva nisu namjenjena za opremanje seoske kuće i okućnice,  porez na prenos apsolutnih prava prilikom kupoprodaje seoske kuće sa okućnicom, porez na imovinu, troškove prikupljanja dokumentacije za prijavljivanje na javni konkurs, za građevinske radove za adaptaciju seoske kuće.
 
4. Visina bespovratnih sredstava
 
U cilju sufinansiranja kupovine seoske kuće Grad Bijeljina dodjeljuje iznos  u vrijednosti od 50% od ukupne vrijednosti nepokretnosti, maksimalno do 20.000,00 KM po korisniku.
Ukupna kupoprodajna vrijednost se utvrđuje na osnovu notarski ovjerenog ugovora ili predugovora sa jasno navedenom kupoprodajnom cijenom.
Grad Bijeljina odobrena sredstva nakon zaključenja ugovora prenosi direktno korisniku bespovratnih sredstava, na tekući račun kod poslovne banke.
  
5. Pravo i uslovi učešća na javnom konkursu
 
Pravo učešća na javnom konkursu imaju podnosioci prijave koji obavezno ispunjavaju sve sljedeće uslove: 

1. Da je nepokretnost kupljena u tekućoj 2024. godini;
2. Da su državljani BiH-RS;
3. Da imaju prebivalište na teritoriji Grada Bijeljina, najmanje 6 mjeseci prije podnošenja prijave;
4. Da imaju manje od četrdeset pet (45) godina života (jedan od podnosilaca prijave);
5. Da su podnosioci prijave u bračnoj zajednici/trajnijoj vanbračnoj zajednici u momentu podnošenja prijave ili je lice samohrani roditelj ili mladi poljoprivrednik/ca;
6. Da nisu vlasnici ili suvlasnici nepokretnosti na teritoriji Republike Srpske, izuzev poljoprivrednog zemljišta, i da istu nisu otuđili/poklonili u prethodnih pet godina od dana objavljivanja javnog konkursa;
7. Da nisu sa prodavcem nepokretnosti u krvnom srodstvu u pravoj liniji do bilo kog stepena, u pobočnoj zaključno sa drugim stepenom, kao ni u tazbinskom ili adoptivnom srodstvu;
8. Da u momentu podnošenja prijave nemaju neizmirenih dospjelih obaveza po osnovu poreza i doprinosa u skladu sa propisima Republike Srpske.

Sve obavezno propisane uslove za učešće na Javnom konkursu moraju da ispune oba supružnika/vanbračna partnera koji su podnosioci prijave, osim uslova pod tačkom 4.
 
Pored svih obaveznih uslova za učešće na Javnom konursu, podnosioci prijave treba da ispunjavaju i jedan od tri alternativno propisanih uslova:
 1. Žive na selu samostalno u zakupljenoj nepokretnosti ili u porodičnoj zajednici sa ostalim članovima šire porodice;
2. Posjeduju formalno fakultetsko obrazovanje i imaju namjeru da žive na selu;
3. Žive u gradskim sredinama samostalno u zakupljenoj nepokretnosti ili u porodičnoj zajednici sa ostalim članovima šire porodice i imaju nameru da žive na selu;
 
Seoska kuća sa okućnicom, za čiju kupovinu podnosioci prijave konkurišu, potrebno je da ispunjava sljedeće uslove:
1. Da ispunjava osnovne uslove za život i stanovanje;
2. Da se nalazi u jednom od sela na teritoriji Grada Bijeljina u kojem postoji bar jedan od objekata javne službe ili usluga, zdravstvena ambulanta, pošta, škola, stanica prevoza ili neki od navedenih objekata postoji u susjednim selima;
3. Da je upisana u katastar nepokretnosti/zemljišne knjige na ime prodavca, bez tereta; 
4. Da je nepokretnost, kao i svi dijelovi okućnice koji se nalaze na katastarskoj parceli na kojoj je i nepokretnost ili na susjednoj katastarskoj parceli, izgrađena u skladu sa propisima koji regulišu planiranje i izgradnju, odnosno da ne postoji zabilježba da je nepokretnost ili dio okućnice izgrađena bez dozvole ili da je u postupku legalizacije;
5. Da je vrijednost predmetne seoske kuće sa okućnicom, odnosno kupoprodajna cijena, u granicama njene vrednosti na tržištu nepokretnosti. Ukoliko Komisija prilikom obilaska lokcije utvrdi da nepokretnost koja je predmet kupoprodaje ne odgovara vrijednosti koja je navedena u ugovoru, zatražiće dodatnu procjenu vrijednosti nepokretnosti od strane ovlaštenog vještaka građevinske struke. U slučaju da se utvrdi da postoji odstupanje između navedene vrijednosti nepokretnosti u ugovoru i vrijednosti utvrđene od strane vještaka, Komisija će prihvatiti vrijednost iz procjene i na osnovu nje obračunati iznos sredstava koja će biti isplaćena podnosiocu prijave, ukoliko ispunjava sve ostale uslove iz konkursa.
6. Da seoska kuća i okućnica nisu predmet sudskog spora kao i da ne postoje neriješeni imovinskopravni odnosi. Podnosioci prijave mogu konkurisati samo jednom prijavom, osim u slučaju više sile odnosno u slučaju nastanka nepredviđenih okolnosti koje podnosioci prijave nisu mogli spriječiti ili predvidjeti
Nepokretnost može biti u suvlasništvu više lica kada se svi suvlasnici pojavljuju kao prodavci svojih suvlasničkih dijelova. Ispunjenost uslova koji se odnose na seosku kuću sa okućnicom kao i provjeru tržišne vrijednosti nepokretnosti utvrđuje Komisija koju imenuje Gradonačelnik, a ispunjenost uslova konstatuje u obrascu prijave kojim podnosilac prijave konkuriše.
Seoska kuća sa okućnicom ispunjava osnovne uslove za život i stanovanje ukoliko je bezbjedna i uslovna za stanovanje, posjeduje infrastrukturu – kanalizaciju ili septičku jamu, vodu, struju i da postoji pristup do iste preko tvrdog puta. Podnosioci prijave koji dobiju bespovratna sredstva ne mogu otuđiti nepokretnost u roku od deset godina od dana zaključenja ugovora o kupoprodaji sa prodavcem nepokretnosti i ista mora biti osigurana u navedenom periodu.
Nepokretnost stečena dodjelom bespovratnih sredstava može biti predmet hipoteke ili zaloga radi obezbjeđenja kreditnih sredstava koja su podignuta za kupovinu nepokretnosti iz javnog poziva, pod uslovom da hipoteka ili zalog ne prelazi 50% od ukupne vrijednosti  nepokretnosti.
  
6. Podnošenje prijave i potrebna dokumentacija
 
Ispunjenost svih obaveznih propisanih uslova za učešće na javnom konkursu kao i ispunjenost uslova koji se odnose na seosku kuću sa okućnicom dokazuje se sljedećom dokumentacijom:
 
Obavezna dokumentacija:
 
1. Obrazac prijave;
2. Dokaz o državljanstvu BiH-RS za podnosioca prijave (ne stariji od 6 mjeseci od dana objavljivanja javnog konkursa), kao i potvrdu o prebivalištu na teritoriji Grada Bijeljina;
3. Izvod iz matične knjige rođenih za podnosioce prijave (samohrani roditelj dostavlja izvod i za djecu);
4. Fotokopija lične karte podnosioca prijave;
5. Izjava da podnosilac prijave živi na selu i bavi se poljoprivredom (samo za mladog poljoprivrednika/cu, potvrda iz Apifa da je registovano gazdinstvo);
6. Dokaz o bračnoj/vanbračnoj zajednici (za supružnike izvod iz matične knjige vjenčanih ne stariji od mjesec dana od dana objavljivanja javnog konkursa, za vanbračne partnere kod notara ovjerena izjava o vanbračnoj zajednici uz potpis dva svjedoka, sačinjena nakon raspisivanja javnog konkursa);
Ukoliko podnosioci prijave  konkurišu kao mladi bračni/vanbračni par, uz prijavu je potrebno za  nezaposlena lica da dostave  potvrdu sa biroa za zapošljavanje (za oba podnosioca), a za zaposlena lica kopiju radne knjižice.
7. Izvod iz matične knjige umrlih za preminulog roditelja ili pravosnažna sudska odluka o lišenju roditeljskog prava, odnosno poslovne sposobnosti drugog roditelja (samo za samohranog roditelja);
8. Potvrda izdata od strane RGU RS, o neposjedovanju nepokretnosti podnosioca prijave (ukoliko podnose kao mladi bračni par za oba podnosioca je potrebna potvrda);   
9. Original ili ovjerena kopija lista nepokretnosti, posjedovnog lista ili zemljišno knjižnog izvadka, za nepokretnost za čiju kupovinu konkurišu. Ukoliko nepokretnost za čiju kupovinu konkurišu nije izložena, potrebno je dostaviti i uvjerenje o izvršenoj identifikaciji i stari zemljišno knjižni izvadak;
10. Potvrda Ministarstva finansija RS - Poreske uprave RS da su podnosioci prijave izmirili sve dospjele poreze i doprinose;
11.Ovjerena Izjava da nije bilo prenosa vlasništva ili suvlasništva na ime podnosioca prijave u poslednjih 5 godina.
12. Izjava da podnosioci prijave ne posjeduju u vlasništvu/suvlasništvu nepokretnost (objekat) na čitavoj teritoriji RS i da istu nisu otuđili u poslednjih 5 godina;
13. Notarski ovjeren ugovor sa jasno naznačenom kupoprodajnom cijenom u toku 2024. godine.
14. Izjava da podnosioci prijave nisu u krvnom srodstvu u pravoj liniji do bilo kog stepena, a u pobočnoj zaključno sa drugim stepenom, kao ni u tazbinskom ili adoptivnom srodstvu sa prodavcem nepokretnosti;
15.  Izjava da podnosioci prijave žive u zakupljenoj nepokretnosti ili uvjerenje o prebivalištu MUP-a za podnosioce prijave, njihovu djecu kao i za ostale članove domaćinstva sa kojima žive u porodičnoj zajednici.
16. Uvjerenje o kretanju za poslednjih 12 (dvanaest) mjeseci za podnosioca prijave, koju izdaje Centar javne bezbjednosti.
 
Sve izjave koje dostavljaju podnosioci prijave se ovjeravaju u Gradskoj upravi ili kod notara, pod punom krivičnom i materijalnom odgovornošću.
 
Dokumentacija iz stava 1. tač.2-4, tačka 8, tač. 10-12, 14, 15, 16. ove glave potrebna je za oba supružnika /vanbračna partnera.
 
Nakon dodjele sredstava ukoliko su uz prijavu dostavili predugovor, korisnici su u obavezi naknadno dostaviti i notarski ovjeren kupoprodajni ugovor.
 
Korisnici koji dobiju sredstva po ovom Javnom konkursu su u obavezi prijaviti prebivalište na kupljenoj seoskoj nepokretnosti u roku od 6 mjeseci od dana potpiivanja ugovora.
Korisnici sredstava dužni su dostaviti komisiji List nepokretnosti (tereti i ograničenja) upis službene zabilježbe o zabrani otuđena u perodu od 10 godina.
 
7. Obaveze korisnika bespovratnih sredstava
 
Podnosioci prijave koji dobiju bespovratna sredstva ne mogu otuđiti nepokretnost u roku od deset godina od dana zaključenja ugovora o kupoprodaji sa prodavcem nepokretnosti.
Nepokretnost stečena dodjelom bespovratnih sredstava može biti predmet hipoteke ili zaloga radi obezbjeđenja kreditnih sredstava koja su podignuta za kupovinu nepokretnosti iz javnog poziva, pod uslovom da hipoteka ili zalog ne prelazi 50% od ukupne vrijednosti  nepokretnosti.
 
8. Razmatranje zahtjeva i kriterijumi za dodjelu bespovratnih sredstava
 
Ispunjenost uslova za konkurisanje utvrđuje Komisija za ocjenu i kontrolu realizacije projekta (u daljem tekstu: Komisija) koju imenuje Gradonačelnik, rješenjem.
Komisija provjerava i ispunjenost uslova koji se odnose na seosku kuću sa okućnicom kao i provjeru tržišne vrijednosti nepokretnosti, a ispunjenost uslova konstatuje u obrascu prijave kojim podnosilac prijave konkuriše.
Bespovratna sredstva će se dodjeljivati po redosledu podnetih prijava – do utroška budžetskih sredstava predviđenih za ovu namjenu, a najkasnije do 1. novembra 2024.godine.
Prijava se smatra podnijetom momentom predaje na šalter pošte ili momentom predaje na pisarnicu na adresi za prijem pošte Grada Bijeljina, Trg Kralja Petra Prvog Karađorđevića br. 1, 76300 Bijeljina.
U slučaju da je prijava nepotpuna u pogledu potrebne dokumentacije, podnosioci prijave će biti obavješteni da u roku od pet dana dopune prijavu i to slanjem obavještenja o dopuni prijave na elektronsku  adresu, koja je naznačena u obrascu prijave, ili putem pisane pošte. Podnosioci prijave su u obavezi da u obrascu prijave navedu mejl adresu. Ukoliko se ne postupi po obavještenju o dopuni prijave u ostavljenom roku, prijava će se odbaciti.
 
Komisija će odbaciti prijavu bez prava podnosioca prijave da istu dopuni u sljedećim slučajevima:
 - podnosioci prijave ne ispunjavaju uslove za konkurisanje propisane ovim Javnim konkursom;
- podnosilac prijave konkuriše za namjenu koja nije propisana ovim Javnim konkursom;
- ukoliko je Komisija utvrdila neispunjenost uslova koji se odnose na seosku kuću sa okućnicom.
 
Komisija razmatra prijave, provjerava formalnu ispravnost dokumenata, utvrđuje ispunjenost uslova za učešće na javnom konkursu i podnosi Gradonačelniku prijedlog Rješenja o dodjeli bespovratnih sredstava.
Komisija može izvršiti dodatnu provjeru podnijete dokumentacije i tražiti dodatne informacije, ali samo od podnosioca prijave koja je formalno ispravna. Komisija neće razmatrati neblagovremene prijave.
Konačnu odluku o dodjeli sredstava donosi Gradonačelnik rješenjem, na prijedlog Komisije. Konkursna dokumentacija se ne vraća.
Nakon donošenja rješenja Gradonačelnik sa korisnicima zaključuje ugovor.
Komisija ima pravo utvrđivati da li se predmetna nepokretnost koristi u skladu sa namjenom Javnog konkursa, kao i da pokrene odgovarajuće postupke povrata sredstava ukoliko utvrdi da je došlo do određenih zloupotreba prilikom prijave ili korištenja same nepokretnosti.
 
9. Način i rok podnošenja prijave

Precizno i tačno popunjena prijava i prateća dokumentacija šalje se PREPORUČENOM pošiljkom na adresu Gradske uprave Trg Kralja Petra Prvog br. 1, 76300 Bijeljina ili predajom na pisarnicu na navedenoj adresi. Prijave se predaju u zatvorenoj i zapečaćenoj koverti sa naznakom „Prijava na konkurs – sredstva za dodjelu bespovratne pomoći za sufinasniranje kupovine seoske kuće sa okućnicom - NE OTVARATI”, sa punim nazivom i adresom pošiljalaca na poleđini koverte. Prijave koje nisu podnijete na gore predviđen način se neće razmatrati.
Javni konkurs se objavljuje u „Službenom glasniku Grada Bijeljina“, na oglasnoj tabli Gradske uprave, kao i na sajtu Grada Bijeljina.
 
Rok za podnošenje prijave teče od dana objavljivanja javnog konkursa do utroška budžetskih sredstava predviđenih za ovu namenu, a najkasnije do 1. novembra 2024. godine.
 
10. Ostale napomene

Javni konkurs, obrazac prijave i Program dodjele bespovratnih sredstava za sufinansiranje kupovine seoske kuće sa okućnicom na teritoriji Grada Bijeljina za 2024. godinu, dostupni su na internet stranici Grada Bijeljina (www.gradbijeljina.org).
Dodatne informacije u vezi javnog konkursa mogu se dobiti u Odjeljenju za poljoprivredu na broj telefona 055-233-428 i 055-233-429.
  
 
Broj: 02-014-1-1604/24                                                    
Datum, 23. jul 2024. godine           

GRADONAČELNIK
Ljubiša Petrović