REVIZIJA, REFERENDUM, REVITALIZACIJA - PUTEVI RJEŠENjA PROBLEMA BANjE DVOROVI
Gradonačelnik Ljubiša Petrović održao je danas konferenciju za novinare u „Banji Dvorovi“ na kojoj je govorio o stanju u ovoj javnoj ustanovi koje je utvrđeno poslije revizorskih kontrola.
On je dodao da se u prethodnom periodu parcijalno posvećivala pažnja problemima Banje, te da je danas ponovo vođen razgovor sa njenim rukovodstvom, kao i da je o ovoj temi razgovarano sa predsjednikom Vlade Republike Srspke Radovanom Viškovićem prilikom sastanka sa Udruženjem srpskih privrednika u Cirihu.
Gradonačelnik je podsjetio na pomoć koja je iz gradskog budžeta izdvojena za Banju u prethodnih nekoliko godina.
- U proteklih deset godina je isplaćeno ukupno 1,32 miliona konvertibilnih maraka iz gradskog budžeta. Kredit iz 2015. godine u iznosu od 350.000 KM je isplaćen sa kamatama, završno sa 2020. godinom, u iznosu od 386.000 KM. Ozbiljan problem predstavlja kredit koji je Banja podigla 2018. godine. Grad Bijeljina je bio, i još uvijek jeste, garant tog kredita, koji treba da bude zatvoren 2028. godine. Grejs period je dogovoren na dvije godine, što, praktično, znači da otplata kredita traje unazad godinu i po dana. Isplaćeno je približno 190.000 KM, jer Banja nije u mogućnosti da kredit sama otplaćuje - pojasnio je Petrović.
On je napomenuo da je 2018. godine Direkcija za izgradnju i razvoj Grada izradila projektno-tehničku dokumentaciju za zatvoreni bazen, koji do danas nije završen. Vrijednost radova je tada procijenjena na 834.000 KM. Realizovano je kreditno zaduženje u iznosu od milion KM, a razlika je bila namijenjena pokrivanju dugova iz prethodnih godina i nabavci medicinske opreme.
Iznoseći detalje revizorskog izvještaja iz 2017. godine, gradonačelnik Petrović je rekao da su utvrđeni neadekvatno knjiženje u poslovnim knjigama Banje, brojni nedostaci vezani za finansijsko upravljanje i kontrolu, neregularno vođenje djelovodnog protokola, ali i da ključni procesi rada i kontrolni postupci po funkcijama nisu bili po pravilima. Tu se, prije svega, misli na javne nabavke, blagajničko poslovanje, korištenje službenih automobila i telefona, te nepravilnosti u funkcionisanju Upravnog odbora.
- Sporno je i raskidanje sporazuma o reprogramu poreskih dugova, gdje zbog blokade računa gotovina nije uplaćivana na žiro-račun Banje, a plaćanja su vršena preko blagajne, mimo zakona. 2017. godine Banja je imala video-nadzor na većini lokacija, izuzev blagajne. Mjenice, kao obezbjeđenje kreditnog zaduženja, nisu propisno čuvane. Visoki iznosi akontacija su uplaćivani bez prethodnog odobrenja. Popis nije rađen po proceduri koju predviđa zakon - naglasio je Petrović.
U daljoj analizi stanja iz revizorskog izvještaja, Petrović je pojasnio kršenje Zakona o javnim nabavkama.
- Kršenja pravila u javnim nabavkama su brojna, jer nije bilo poštovanja procedura. Jasna je činjenica da je jedno lice odlučivalo o nabavci, raspisivalo, sprovodilo i plaćalo javnu nabavku. Ugovori su zaključivani retroaktivno ili sa licima koja nisu iz predmetne, tj. odgovarajuće djelatnosti. Isplate po računima su vršene bez ugovora - precizirao je Petrović.
On je istakao da je nepravilnosti bilo i u vezi sa dijelom nepokretnosti koje su van funkcije - restoran, vila „Tanasić“, zgrada ambulante, započeti objekat druge faze hotelskog smještaja nije prenijet na upravljanje Banji, isknjižen je iz poslovnih knjiga Banje, a nije evidentiran i bilansno prikazan u knjigama Grada.
Propusti u postavljanju kriterijuma u izdavanju imovine „Banje Dvorovi“ su brojni, prema revizorskom izvještaju.
- U zakup su nezakonito izdavani grilovi, kafe-poslstičarnice, kafe-šankovi i prodavnica licima koja nemaju potrebne dozvole. Budžetska doznaka namijenjena za isplatu otpremnina u iznosu od blizu 58.000 KM nije zakonski korišćena. Preporuka revizora je bila otklanjanje nedostataka, a 2018. godine interni revizor Gradske uprave je utvrdio da provođenje preporučenih radnji nije počelo. Konstatovano je da se nastavlja sa nedomaćinskim poslovanjem - istakao je gradonačelnik Petrović.
On je najavio da će Jedinica interne revizije „pročešljati“ poslovanje Banje od 2017. do 2022. godine, te napomenuo da je dodatni upliv kapitala u „Banju Dvorovi“ jedno od rješenja.
- Potreban je sporazum između Grada Bijeljina i Vlade Republike Srpske, bez namjere za bilo kakvom politizacijom - rekao je gradonačelnik i izrazio spremnost da Grad Bijeljina učini sve što je potrebno, kako bi do potpisivanja takvog sporazuma i došlo, te da će se insistirati na tri stvari, kada je u pitanju rješavanje problema Banje. Jedna od njih je vremenski period na koji se dozvoljava upliv dodatnog kapitala u „Banju Dvorovi“.
- Za taj vremenski period moraju se dobiti garancije koja količina materijalnih sredstava će biti uložena, da bismo znali kako će izgledati banjski kompleks u budućnosti. Bitna stvar je i status trenutno zaposlenih radnika, te koje garancije će biti date za minimalan broj novozaposlenih i u kom vremenskom periodu. Nismo protiv ulaganja sredstava od strane Vlade, ali ni ulaganja po principu javno-privatnog partnerstva. Kada sagledamo sve ponude, uputićemo Prijedlog odluke za raspisivanje referenduma u skupštinsku proceduru, kako bi mještani Mjesne zajednice Dvorovi mogli da se izjasne koji vid upliva kapitala žele – kazao je gradonačelnik Petrović.
Zaključak poslije današnje posjete Banji je da su revizija, raspisivanje referenduma i revitalizacija putevi za rješavanje brojnih problema.
- Referendum ima svoje pravno utemeljenje, jer su novim Zakonom o lokalnoj samoupravi mjesne zajednice izgubile status pravnog lica, a pravni sledbenik je postao Grad Bijeljina - pojasnio je Petrović.
Direktor „Banje Dvorovi“ Milorad Zekić izrazio je zadovoljstvo zbog gradonačelnikove posjete ovoj javnoj ustanovi i sutrašnjeg održavanja posebne sjednice gradske Skupštine, koja je posvećena problemima Banje.
- „Banja Dvorovi“ nije u velikim problemima i trenutno dobro funkcioniše, jer imamo značajan broj posjetilaca na banjskom liječenju, a na sjednici će se prvenstveno razgovarati o njenom organizacionom i vlasničkom statusu. Informisao sam gradonačelnika da, pored onih problema koje imamo već preko dvije decenije, u „Banji Dvorovi“ ima i dobrih vijesti. Vlada nam je otpisala dug za poreze i doprinose na zarade u iznosu od oko 640.000 KM, koji je nastao do 2015. godine, a očekujemo da u naredna dva mjeseca izmirimo i sve dugove prema radnicima iz tog perioda. Razgovor sa gradonačelnikom je bio korektan i koristan, a nadam se da ćemo ovakvu atmosferu imati i na sutrašnjem zasijedanju Skupštine - dodao je Zekić.
