​Poštovani,

Gradska uprava Grada Bijeljina ima obavezu da u cilju tačnog i transparentnog informisanja javnosti putem ovog saopštenja obrazloži i pojasni sve činjenice, kao i da iznese kompletan pregled discilinskog postupka protiv službenika Gradske uprave Slavice Nikolić, pokrenutog od strane uvaženih advokata Tatjane Savić i Đorđa Vasića koji su se otvorenim pismom obratili gradonačelniku Ljubiši Petroviću.

Grad Bijeljina i gradonačelnik Petrović, uz svo razumijevanje i uvažavanje emotivnog bola potpisnika otvorenog pisma proisteklog usled gubitka bliskog člana porodice, a koji je povezan sa predmetnim disciplinskim postupkom, mora da istakne veliki broj netačnih i zlonamjernih stavova iznesenih u pomenutnom pismu.

Naime, tačno je da ste dana 26.05.2020. godine podnijeli Inicijativu za pokretanje disciplinskog postupka protiv Slavice Nikolić, matičara matičnog područja Bijeljina, navodeći razloge koje ste pomenuli u uvodnom dijelu otvorenog pisma, kao i da je Komisija za utvrđivanje disciplinske odgovornosti dana 13.11.2020. godine utvrdila prijedlog odluke da se imenovanoj zbog teže povrede radne dužnosti izrekne disciplinska mjera obustavljanja isplate plate u iznosu od 20% za period od 3 mjeseca.

Dalje, u pismu ističete da je gradonačelnik, u skladu sa članom 39. stav 1. Pravilnika o disciplinskoj i materijalnoj odgovornosti zaposlenih u gradskoj, odnosno opštinskoj upravi („Službeni glasnik RS“ br. 11/17) dužan da donese odluku o disciplinskoj odgovornosti službenika u roku od 15 dana od dana prijema odluke Komisije. Pri tom, zlonamjerno zaboravljate da je gradonačelnik Petrović dužnost preuzeo 29.12.2020. godine, dakle punih 45 dana nakon dostavljanja prijedloga Komisije, tako da je insinuacija da gradonačenik Petrović nije postupio u zakonskom roku potpuno netačna i zlonamjerna, kao i tvrdnja da je pisani podnesak gradonačelnika od 11.02.2021. godine, bio u funkciji, kako vi to navodite, „očigledno radi izmjene prijedloga Komisije“, kao i insinuacija da se radi o političkom pritisku.

Naime, s obzirom na veliki broj formalnih i materijalnih propusta koji su utvrđeni u radu prethodne administracije, izvršena je kontrola i predmetnog disciplinskog postupka, na osnovu čega je urađen pomenuti pisani podnesak od 11.02.2021. godine koji je upućen nadležnoj Komisiji, u skladu sa ovlašćenjima koja proizlaze iz sadržine odredbe člana 36. stav 2. Pravilnika o disciplinskoj i materijalnoj odgovornosti zaposlenih u gradskoj, odnosno opštinskoj upravi, a koje u cjelosti navodimo u nastavku:
- zahtjev za pokretanje disciplinskog postupka nije sadržio sve sastavne dijelove u skladu sa odredbom člana 10. stav 2. Pravilnika;
- zaposleni protiv kojeg je pokrenut disciplinski postupak nije bio odmah obavješten o pokretanju postupka, čime je prekršena odredba člana 10. stav 3. Pravilnika;
- poziv za raspravu zakazanu za 05.11.2020. godine nije sadržio pouku zaposlenom protiv kojeg se vodi disciplinski postupak da ima pravo da uzme branioca, čime je prekršena odredba člana 14. stav 2. Pravilnika;
- prekršena je odredba člana 14. stav 3. Pravilnika, jer je rasprava održana 05.11.2020. godine, a poziv za raspravu je Slavici Nikolić dostavljen 29.10.2020. godine;
- s obzirom na to da nisu bile ispunjene pretpostavke za održavanje rasprave, predsjednik komisije je prekršio i odredbu člana 20. stav 2. u vezi sa članom 14. stav 3. Pravilnika;
- zapisnik sa rasprave održane 05.11.2020. godine nije potpisan od strane Slavice Nikolić čime je prekršena odredba člana 22. stav 6. Pravilnika;
- na raspravi održanoj 05.11.2020. godine Slavica Nikolić je predložila određene dokaze o kojima se predsjednik komisije nije izjasnio u zapisniku, a ti dokazi se pominju u prijedlogu odluke, što znači da je prijedlog odluke bio zasnovan na njima iako iz sadržine zapisnika nije proizilazilo da su ti dokazi izvedeni na raspravi čime je prekršena odredba člana 26. stav 1. u vezi sa članom 24. stav 1. Pravilnika;
- nakon zaključenja dokaznog postupka na raspravi 05.11.2020. godine, Komisija je naknadno tražila izjašnjenje od Odsjeka zajedničkih poslova, suprotno odredbi člana 29. Pravilnika;
- u prijedlogu Odluke nije bilo navedeno da je utvrđeno da je Slavica Nikolić učinila povredu radne dužnosti i da je odgovorna za njeno izvršenje, čime je prekršena odredba člana 33. Pravilnika;
- u obrazloženju prijedloga Odluke su bili pominjani dokazi – Naredba o regulisanju rada trgovinskih, ugostiteljskih, zanatskih i drugih objekata i službi na teritoriji grada Bijeljina (''Službeni glasnik grada Bijeljina'', broj: 27/20), Kodeks ponašanja službenika u gradskoj, odnosno opštinskoj upravi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj: 18/17), Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Gradskoj upravi Grada Bijeljina (''Službeni glasnik grada Bijeljina'', broj: 4/18, 24/18, 10/19, 20/20, 25/20 i 42/20), Zakon o radu (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj: 1/16 i 66/18), Evidencija o ocjenjivanju Slavice Nikolić i Izjava Slavice Nikolić od 27.05.2020. godine, iako ti dokazi nisu bili izvedeni na raspravi održanoj 05.11.2020. godine, čime je prekršena odredba člana 35. stav 4. Pravilnika;
- u spisu je nedostajala i izjava Slavice Nikolić od 27.05.2020. godine.

Dakle, kao što vidite, uopšte se ne radi o „navodnim“, već o ozbiljnim propustima učinjenim u predmetnom postupku, na koje je Gradska uprava u skladu sa datim ovlaštenjima reagovala u skladu sa zakonom i podzakonskim aktima i nakon čega je nadležna Komisija imala svu slobodu u postupanju da predmetni postupak završi u skladu sa propisanom procedurom i da predloži odluku za koju smatra da je zakonita i ispravna, i koju bi gradonačelnik bez pogovora prihvatio, računajući tu svakako i odluku koja je predložena 12.05.2020. godine.  

Iznenađujuće je da na ovako veliki broj povreda postupka, formalnih i materijalnih propusta niste i sami reagovali, nego tendenciozno i zlonamjerno iznosite ocjene koristeći često izraz „navodno“ što je krajnje neprimejereno u ovakvom postupku.

Ukoliko je u prethodnom periodu bilo uticaja na različite komisije Gradske uprave vjerujte da je od 29.12.2020. godine takva praksa u potpunosti zaustavljena. Svaka komisija, u skladu sa svojim diskrecionim ovlaštenjima donosi odluke iz svoje nadležnosti, a gradonačelnikova obaveza je da rad svih službenika Gradske uprave bude zakonit i efikasan, a ne da utiče na način donošenja pojedinačnih odluka, kao i da se prema svim građanima odnosi na isti način, bez obzira na nacionalnu, vjersku, političku i drugu pripadnost.

Gradska uprava stoji na raspolaganju potpisnicima navedenog pisma za sva dodatna pojašnjenja u vezi predmetnog postupka.